防贫保险，筑牢“防贫堤”
为防止群众致贫返贫，我省在奋力防汛抗洪抢险的同时，紧锣密鼓地开展救灾。其中一项重要工作就是开展贫困户防贫保险核查理赔，力争尽快把理赔款送到群众手中。截至7月26日，全省已为1537名已经脱贫但收入不高不稳的人群和贫困边缘的农村低收入人群(简称“两非户”)支付防贫保险理赔金额1316万元。
水退到哪里，理赔就送到哪里
都昌县狮山乡老屋村建档立卡贫困户刘守金，今年原本以为可以通过种植350亩水稻打个翻身仗，没想到洪水造成300多亩水稻被淹。得知情况后，都昌县政府与人保财险都昌支公司召集刘守金等受灾严重的种粮大户，快速开启核灾理赔。经公司认定，刘守金可以获得防贫保险和农业保险的叠加理赔，理赔金额达20.8万元。刘守金感动地说：“这笔钱给了我希望，不然我又要返贫了。”
目前，在已支付或预付农险水灾赔款4600余万元基础上，人保财险江西省分公司初步预估防贫救助保险水灾赔款1300万元，涉及人员1600余人;随着理赔工作的深入，预计今年防贫救助保险水灾赔款将超过2500万元，涉及人员超过2000人。
贫困户底子薄，基础弱，抗风险能力差。结合各地防贫需求，我省将防贫保险保障范围扩展到自然灾害救助、意外事故救助、医疗救助和因生产工具损失致贫或返贫。同时，将保费列入政府财政预算。
赣州将“两非户”框定为防贫保险重点保障人群，采用“大数法则”，按照农村人口总数的10%筹措资金，设立资金池，让“两非户”及农村相对贫困群体均可享受保障。定南县以前仅能为6万人提供低额度的因病、因学、因灾保障，防贫保险项目实施后，该县每年可为16万人提供较为充足的返贫风险保障。
至今年6月，赣州各地均已开展了防贫保险，购买保险金额2769.29万元，惠及134.19万人，保险理赔798人，理赔金额300.03万元。
如何在全省建立防贫返贫长效机制?早在2月初，我省在赣州探索防贫保险基础上，谋划了全省防贫保险机制，制定出台《关于开展防贫保险工作的指导意见》，全省各地全部落实防贫保险政策，有效构筑起“小康路上，一个都不能少”的坚强后盾。
各地积极探索，创新机制。靖安县采取“政府主导，市场运作”方式，探索建立了“财政 保险 农户”的防贫保障机制，实行政府采购，按农村人口10%左右的比例框定参保人数，保险费标准为每人每年45元，县财政斥资432万元，为全县9.6万名农村人口购买了精准防贫保险。
来源： 江西日报
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